Se están produciendo ataques contra solicitantes de asilo en toda Suiza en los centros federales de asilo. Sobre la base de la investigación de WOZ, "Rundschau" y RTS, la Secretaría de Estado de Migración ha anunciado una investigación por parte del ex juez federal Niklaus Oberholzer.
Por Simon Jäggi
Cualquiera que pierda los nervios en el centro de asilo debe esperar ser maltratado. En la jerga del personal de seguridad, esto se llama "desescalada".
Ilustración: SRF «Rundschau», Simon Renfer
Catorce centros federales de asilo están repartidos por Suiza, cientos de personas esperan allí su decisión de asilo. A menudo son instalaciones similares a prisiones, en gran parte inaccesibles al público. Los derechos de libertad en los centros están severamente restringidos, la salida generalmente solo se permite durante el día. Muchos de los solicitantes de asilo han sufrido traumas y buscan protección en Suiza. Pero los centros federales de asilo (BAZ) no son lugares seguros, la violencia está a la orden del día. Los cuerpos de seguridad comisionados por la Secretaría de Estado de Migraciones (SEM), empleados de las empresas Securitas y Protectas, están siempre en medio de todo.
En los últimos meses, WOZ investigó varios incidentes de violencia junto con "Rundschau" de SRF y RTS del oeste de Suiza, mantuvo conversaciones con los afectados y ex empleados y, gracias a la Ley de Divulgación, tuvo acceso a numerosos documentos confidenciales. El resultado es un vistazo inquietante a un sistema en el que los solicitantes de asilo resultan gravemente heridos repetidamente en los enfrentamientos y las fuerzas de seguridad falsifican los registros oficiales a su favor. La Secretaría de Estado responsable de Migración restó importancia a las acusaciones durante mucho tiempo, hasta que finalmente tiró del freno de emergencia al final de esta investigación.
«Lloré de dolor»
Fue justo antes de la Navidad del año pasado cuando Alpha D., que en ese momento tenía dieciséis años, se paró frente a la entrada principal del BAZ en Altstätten en el cantón de St. Gallen a última hora de la noche y se fumó un cigarrillo. La noche terminó para él con dientes flojos, moretones y una conmoción cerebral. El incidente es un ejemplo de otros casos en los que desde entonces se han abierto procesos penales contra la SEM o se han presentado denuncias. Los conflictos a menudo se desencadenan por cosas pequeñas y siempre terminan con lesiones graves para los solicitantes de asilo.
WOZ pudo hablar con Alpha D., quien desde entonces se fue de Suiza, y ver varios informes. "Cuando volví a entrar al edificio esa noche después de fumar, no me puse la máscara protectora de covid inmediatamente sobre la cara", informa. Un guardia de seguridad lo regañó y le pidió su celular, una medida disciplinaria común. Alpha D. se negó, por lo que el empleado le ordenó pasar la noche en la esclusa: una habitación en el área de entrada que está destinada principalmente a registros de personas.
Dos horas después, Alpha D. se acostó en el banco para dormir y se quitó la máscara, luego de lo cual dos guardias de seguridad entraron a la habitación y le ordenaron que se la volviera a poner. "Les dije que no podía dormir así. Entonces uno de los tipos de seguridad me clavó la rodilla en el pecho. Caí al suelo, uno se sentó en mis piernas, el otro en mi cuello. Me golpearon en la parte superior del cuerpo y en la cara. Uno torció mi brazo detrás de mi espalda. Lloré de dolor". Según Alpha D., hubo una nueva escalada un poco más tarde. «Uno de los cuerpos de seguridad empezó a provocarme verbalmente, escupí en su dirección. Luego se acercó a mí, me empujó del taburete y me pateó con el pie. Trajo a colegas, y juntos me presionaron contra el suelo con las rodillas, casi no podía respirar".
Las fuerzas de seguridad en los centros federales de asilo tienen que redactar un informe en caso de los llamados eventos especiales, y esto también sucedió en la noche en cuestión. En él, los empleados responsabilizan a los solicitantes de asilo de las escaladas. “Él está agitando sus manos salvajemente y Securitas lo sujeta. Se defiende con mucha fuerza e intenta atacar al empleado de Securitas. Debido a que [nombre redactado en el informe] se comporta de manera muy agresiva y no puede controlar, está inmovilizado en el suelo por un corto tiempo". El segundo incidente, más tarde esa noche, también se describe en el informe. El hombre de Securitas fue "escupido en la cara de manera selectiva y atacado con los puños". El hombre de Securitas se defendió del ataque, pidió refuerzos y "fijó al demandante en el suelo". En ningún momento el informe levanta la sospecha de que los empleados de Securitas actuaron desproporcionadamente. Pero las heridas sufridas por Alpha D. son el resultado de una violencia masiva.
El empleado renuncia
Un trabajador social que inició su turno a la mañana siguiente encontró al menor en mal estado. Alpha D. tenía dificultad para caminar, varias hinchazones en la cara y apenas podía levantar el brazo. El empleado lo llevó al hospital de niños, donde el joven permaneció tres noches. En su informe, los médicos diagnosticaron “antecedentes de conmoción cerebral con vómitos repetidos”, “varias contusiones y hematomas en la cara derecha y en el lado izquierdo del cuerpo”, “contusión [hematoma] en la cabeza, pared torácica, abdomen, hombro izquierdo, brazo izquierdo, rodilla izquierda” y tres dientes flojos. El hospital de St. Gallen hizo un informe a la policía del cantón sobre poner en peligro el bienestar del niño. El Ministerio Público ahora está haciendo aclaraciones preliminares para la apertura de un proceso penal.
El trabajador social que llevó a Alpha D. al hospital el día después del incidente ya renunció. Anteriormente había oído hablar de ataques del personal de seguridad contra jóvenes solicitantes de asilo. Él dice: "El potencial de violencia en este centro federal de asilo claramente también proviene del personal de seguridad". La gerencia no tomó en serio la información correspondiente. Con Alpha D. pudo identificar lesiones claras por primera vez. Esto nunca antes había atraído una atención negativa. “Me sorprendió cómo el SEM manejó el caso después”, dice. Hubo diferentes discusiones. «La dirección regional me dejó claro que no debería haber contactado directamente con el hospital y la policía. Sin embargo, no se discutió la cuestión de cómo se puede prevenir tal violencia". Cuando su superior le exigió que firmara un compromiso de que cumpliría con el procedimiento de informes en el futuro, entregó su renuncia.
Durante mucho tiempo, la Secretaría de Estado de Migración calificó el incidente como no problemático: los empleados involucrados permanecieron en servicio hasta finales de abril. Excepto por un informe más detallado con algunas declaraciones, el incidente no fue investigado internamente, aunque la dirección del centro de asilo estaba al tanto de los informes del hospital, según la trabajadora social.
Informes eufemísticos
La SEM califica las incidencias en las que tiene que intervenir personal de seguridad como "desescaladas". Según la autoridad, hubo 1.539 casos de este tipo en Suiza el año pasado, casi un tercio más que el año anterior. El número de solicitudes de asilo se redujo en casi una cuarta parte en el mismo período. En cuántos casos el personal de seguridad usó coerción contra los solicitantes de asilo o se requirió atención médica, la SEM no recoge cifras. WOZ tiene conocimiento de más de media docena de otros casos en los que se han abierto investigaciones penales contra las fuerzas de seguridad o se han presentado denuncias en el último año.
Un vistazo a los informes de eventos de los centros federales de asilo en Altstätten, Bässlergut (Basilea-Ciudad) y Boudry (Neuchâtel) durante los últimos meses muestra la vida cotidiana en la que la policía y los servicios médicos están a la orden del día. El lenguaje en los informes es sorprendentemente similar en todos los centros: el personal de seguridad "reduce" la situación o "la arregla relativamente". Los solicitantes de asilo quedan "inconscientes", "ya no se les puede hablar", "se caen" por razones no especificadas, "se caen al suelo", sangran profusamente de repente o "se quedan dormidos por la fijación". Hay informes con un lenguaje a menudo fuertemente eufemístico, que plantea muchas preguntas sobre el curso de los acontecimientos cuando se lee. Lo que también llama la atención: en ninguna parte hay evidencia de lesiones a los empleados, siempre son los solicitantes de asilo los que tienen que ser transportados lejos de la ambulancia una y otra vez después de las escaladas.
En al menos un caso en el pasado, el SEM también se vio obligado a observar más de cerca. El 10 de octubre de 2020, el solicitante de asilo Karim T. pidió una ambulancia en BAZ Bässlergut debido a un fuerte dolor en la rodilla. Según el informe del hombre responsable de Securitas, Karim T. estaba "muy borracho" y se comportó de manera agresiva: "De repente, el AS se volvió loco e intentó LO2 [empleado de loge, nota d. Red.] para atacar, ODS [servicio de seguridad] puede evitar que AS lo haga”. Entonces Karim T. empezó a tirar piedras y salió corriendo a la calle. El WOZ pudo hablar con el solicitante de asilo afectado, quien claramente contradice el informe e informa de violencia masiva por parte del hombre de Securitas.
También hay un informe oficial sobre ese incidente de un supervisor que siguió el curso de los hechos de cerca y respalda la descripción del solicitante de asilo. Describe cómo el empleado del albergue provocó a Karim T. “Entonces le dije que lo dejara y que no lo golpeara”. Pero el empleado de la lotería se puso los guantes, provocó aún más a Karim T. y lo golpeó en la cara. Debido a que el SEM no pudo resolver esta contradicción incluso después de las aclaraciones internas, el jefe de la región de asilo del noroeste de Suiza ahora ha presentado una denuncia contra una persona desconocida.
La grabación de sonido prueba la adulteración
El WOZ, el "Rundschau" y el RTS tienen más pruebas de que la falsificación de informes y el engaño de los superiores está más extendida de lo que el SEM quería admitir anteriormente. Entre ellos se encuentra una grabación de audio del Centro Federal de Asilo de Boudry el 20 de enero de este año. Hacia la tarde robaron el teléfono móvil de un niño en el centro, lo que provocó un gran revuelo y discusiones. Luego, las fuerzas de seguridad encerraron al padre del niño en la llamada sala de reflexión. Una solicitante de asilo, que dijo haber tenido conflictos previos con el personal de seguridad, grabó la acalorada discusión que siguió entre el personal de seguridad y fotografió a uno de ellos. Luego tuvo que entregar su teléfono celular, continuó la grabación de audio. La conversación grabada muestra cómo luego escriben los informes de eventos e inventan hechos libremente. A continuación se muestra un extracto incompleto, traducido del francés.
Oficial de seguridad 1: "Bueno, él [el padre] salió enojado de la habitación".
Seguridad 2: "Gritó (...) Los cuerpos de seguridad intentaron desescalar verbalmente".
Oficial de seguridad 1: «Tenemos que escribir que era agresivo. De lo contrario, eso no justifica suficientemente la sala de reflexión".
Guardia de seguridad 2: «Sí, sí, pero cómo se escribe eso...»
Oficial de seguridad 1: "¿Se volvió agresivo varias veces?"
Oficial de seguridad 2: «Presiona a las fuerzas de seguridad, se vuelve agresivo con las fuerzas de seguridad. (...) Al final, las fuerzas de seguridad no tuvieron más remedio que llevarlo a la celda".
Y además, mirando al solicitante de asilo cuyo teléfono móvil fue confiscado:
Oficial de seguridad 1: «En ciertos informes a veces exagero un poco la realidad, eso justifica mejor las cosas. ¿Lo entiendes?"
Otros: «Sí, por supuesto. ¡Sí!"
Y un poco más tarde:
Guardia de seguridad 3: «Escribimos que golpeó al guardia de seguridad a la altura del hombro».
Seguridad 2: «En el pecho.»
Seguridad 3: "El cofre, sí".
Oficial de seguridad 2: "En el pecho es mejor, esa es la zona roja, eso es mejor".
Un empleado de Protectas también estaba dispuesto a entrevistar a RTS de forma anónima; el WOZ tiene la grabación. El hombre solía trabajar en un centro federal de asilo. En una entrevista, describió cómo las fuerzas de seguridad utilizan regularmente la violencia y manipulan los informes para su propio beneficio. «Toda la culpa es del solicitante de asilo. Todas las disputas están camufladas". Y más lejos: «Hacemos un trabajo sucio. (...) Trabajo sucio que se nos pidió pero que no aprendimos cuidadosamente. Cometemos errores, lo sabemos, pero queremos mantener nuestro trabajo y como tenemos la oportunidad de crear una relación a nuestro favor, lo hacemos".
Espíritu de cuerpo fatal
En el transcurso de la investigación, el SEM puso en perspectiva las denuncias de violencia durante mucho tiempo, habló de "supuestos incidentes violentos" y enfatizó el funcionamiento del sistema de control. En varias ocasiones, previa solicitud, la SEM no encontró informes cruciales o negó su existencia hasta que surgieron otras pruebas de su existencia. El Secretario de Estado responsable, Mario Gattiker, no estuvo disponible para una entrevista con WOZ. En cambio, su jefe de comunicaciones, Daniel Bach, proporcionó información. Citó el ligero aumento en el número de "personas de los países del Magreb" que solicitan asilo en Suiza como la razón principal del reciente aumento en el número de "desescaladas" y pasó la responsabilidad de la violencia a ciertos grupos. de extranjeros "Argelia está en primer plano", dice Bach. "La falta de perspectivas en relación con el consumo de drogas muy frecuente, a menudo muy problemático, conduce a un comportamiento conspicuo".
Solo en unos pocos casos el SEM localizó el problema con el personal de seguridad: desde principios de año hasta mediados de abril, prohibió trabajar en centros federales de asilo a tres empleados de los servicios de seguridad por conducta inapropiada hacia el asilo. buscadores “Específicamente, se trataba de cosas como ser rechazado innecesariamente o una reacción verbal a una provocación. No hubo cosas penalmente relevantes», dijo Bach. Además, la SEM viene trabajando desde hace dos años en un concepto de prevención de la violencia, que próximamente será adoptado.
Hace un año, WOZ y "Rundschau" informaron por primera vez sobre casos de violencia en el centro federal de asilo en Basilea. Los activistas del asilo también contribuyeron a la aclaración con documentación. Desde entonces, las críticas a la agencia federal han aumentado considerablemente: a principios de este año, la Comisión Nacional para la Prevención de la Tortura (NKPT) publicó un informe crítico sobre los centros federales de asilo. La Comisión identificó "un potencial significativo de mejora en el tratamiento de conflictos, denuncias de violencia y en la prevención de la violencia" en la SEM. Lo que antes se desconocía: el Comité de Auditoría del Consejo Nacional también está realizando una investigación sobre los incidentes violentos en los centros federales de asilo. La organización de derechos humanos Amnistía Internacional también trabaja desde hace varios meses en un informe de investigación sobre la violencia del personal de seguridad contra los solicitantes de asilo y lo publicará próximamente.
Una crítica central del SEM se relaciona con la capacitación del personal de seguridad. Varios exempleados de los centros federales de asilo califican de insuficiente la formación de las fuerzas de seguridad. El abogado Marcel Bosonnet tiene dudas fundamentales sobre si Securitas o Protectas son adecuados para trabajar en los centros de asilo. “Para tratar con personas que a menudo están traumatizadas, se necesita una sólida formación. En la mayoría de los casos, esto falta por completo aquí”. Bosonnet actualmente representa a dos solicitantes de asilo que fueron atacados por las fuerzas de seguridad en el centro federal de asilo en Altstätten SG. Uno de ellos es el menor de edad Alpha D., cuyo caso fue descrito anteriormente.
El abogado menciona el espíritu de equipo entre los empleados como un segundo problema. «El sentimiento de unión es más fuerte que el sentimiento de tener que contribuir a encontrar la verdad. Esto se sabe por el trabajo de la policía y se ha confirmado en varios estudios.» Observa el mismo patrón con las fuerzas de seguridad en los centros de asilo. Además, los empleados ejercen una función soberana y, por tanto, el Estado tendría que investigarse a sí mismo hasta cierto punto. “Todo esto hace que sea extremadamente difícil encontrar la verdad”, dice Bosonnet. Por lo tanto, varias organizaciones piden la creación de una oficina de quejas independiente a la que los solicitantes de asilo puedan contactar en el futuro en caso de incidentes violentos.
Investigación iniciada
Hacia el final de esta investigación, la presión sobre el SEM era obviamente demasiado grande en vista de los numerosos documentos. Unos días antes de la fecha límite editorial, el Secretario de Estado Gattiker y el Jefe de Comunicaciones Bach dieron un giro sorprendente. Como resultado de la investigación de WOZ, "Rundschau" y RTS, el SEM suspendió a catorce miembros del personal de seguridad y un supervisor a fines de abril que estuvieron involucrados en los diversos incidentes documentados. El personal de seguridad en el caso de Altstätten ya no está de servicio. Además, el secretario de Estado, Mario Gattiker, encargó al exjuez federal Niklaus Oberholzer que realizara una investigación externa. En particular, las grabaciones de audio de Boudry habrían cambiado significativamente la imagen. "Nos tomamos muy en serio estos incidentes y las acusaciones", escribe Daniel Bach al final.
Amenazas contra empleados
La mafia y los medios
"La mafia de izquierdas está persiguiendo al supervisor de asilo", advirtió el "Blick" la semana pasada en letras grandes en su portada. "Dirección privada publicada, gato torturado, válvula de freno manipulada": los radicales de izquierda usarían estos métodos brutales para amenazar a un empleado del Centro Federal de Asilo de Basilea Bässlergut. Lo que se ha demostrado que es cierto: Los datos de contacto de tres empleados de la Secretaría de Estado de Migración (SEM), la empresa de apoyo ORS y Securitas se publicaron en el portal de información autonómico "Barrikade" y a mediados de marzo se organizaron para una "día de campaña por teléfono y correo" contra los "representantes de las tres inmundas instituciones».
En un comunicado de prensa, el SEM describe todos los ataques como "motivados políticamente". Quienes están familiarizados con la escena de izquierda de Basilea cuestionan esto. El colectivo "3 rosas contra las fronteras", activo en la investigación en el área del asilo, escribe: "No podemos imaginar que personas de movimientos sociales de izquierda cometan tales actos. Simplemente no es parte de sus métodos poner en peligro a los transeúntes o infligir dolor a los animales". Las manipulaciones de los frenos en el vehículo fueron examinadas por un especialista, dijo el SEM a pedido. Por lo tanto, ha presentado una denuncia ante la Fiscalía Federal. Quién está detrás de los ataques es ahora objeto de investigaciones.
Mientras tanto, llama la atención que mientras las investigaciones de la WOZ y la "Rundschau" sobre las denuncias de violencia contra el personal de seguridad fueron retrasadas por la SEM (ver el texto principal arriba), la Oficina Federal publicitó activamente las amenazas contra los empleados. . Más aún: la autoridad vinculó los dos temas en correos electrónicos al WOZ y al "Rundschau". La autoridad también señaló a los periodistas para atención de sus superiores que si bien no tenían ninguna "responsabilidad directa" en el desarrollo, su trabajo sí influyó "en el comportamiento de ciertos activistas".
Los periodistas se tomaron en serio su responsabilidad y continuaron investigando a pesar de la presión. El hecho de que ahora se haya iniciado una investigación independiente sobre el personal de seguridad: este éxito también tuvo que ser combatido contra las tácticas de relaciones públicas de una agencia federal que en realidad estaba obligada a ser transparente para el público.
Kaspar Surber
Este artículo fue posible gracias al fondo de investigación de la asociación ProWOZ. Este fondo apoya investigaciones e informes que superan las posibilidades financieras de la WOZ. Está financiado por donaciones de lectores de WOZ.
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