JSON_UNQUOTE("Isso é o que a Suíça ganha com a livre circulação de pessoas")

Como arrumar a cama...: um estrangeiro trabalhando em um hotel de Zurique. Foto: Gaëtan Bally (Keystone)

Medir os efeitos da livre circulação de pessoas (PFZ) é uma das tarefas mais exigentes da pesquisa econômica. Nós só tivemos PFZ completo desde 2007, e tantas outras coisas aconteceram desde então que é difícil distinguir e identificar claramente todos os diferentes fatores que influenciam a economia e o crescimento per capita.

A relação entre a economia e o PFZ ainda me parece particularmente intrigante. O último relatório de observação diz (fonte):

A razão para o alto nível de imigração pode ser vista no desenvolvimento econômico geralmente favorável na Suíça durante este período, apesar da considerável turbulência econômica e de um ambiente recente de câmbio difícil.

Aqui assume-se que a economia suíça se desenvolveu independentemente da migração. Isso não é plausível. A economia e a imigração dificilmente podem ser separadas uma da outra. A imigração gera efeitos econômicos adicionais e vice-versa.

causa e efeito

A frase também é autocontraditória. Por um lado, fala-se de turbulência econômica e de um ambiente monetário difícil, que sempre levou à recessão ou estagnação na história econômica suíça e, por outro lado, fala-se de um desenvolvimento econômico geral favorável.

O fato de que a relação entre a economia e o PFZ é recíproca pode ser visto imediatamente se você observar o desenvolvimento da migração líquida desde o início dos anos 1990. O franco valorizou-se massivamente em 2010/11, mas a migração líquida continuou a aumentar em 2011 e manteve-se constante em 2012.

A tendência do emprego também mostra que causa e efeito não são fáceis de separar. Nenhum emprego líquido foi criado na indústria desde a crise financeira (fonte). Isso aponta para uma estagnação setorial, mas teve pouco impacto no crescimento geral do emprego. O choque do franco de 2010/11 praticamente não deixou vestígios. Tudo isso precisa de muita explicação.

Provavelmente só entenderemos realmente os efeitos econômicos do PFZ em dez anos. Será particularmente emocionante se a economia da UE e a economia suíça crescerem ao mesmo tempo nos próximos anos. Dois cenários são concebíveis:

O boom na economia da UE está levando a um êxodo da Suíça, à medida que as pessoas voltam ao seu país para conseguir emprego. A Suíça sofrerá então com a escassez de mão de obra.

A imigração para a Suíça continua a aumentar devido à alta demanda e altos salários.

No primeiro caso, o desemprego cairia drasticamente. Se também diminuiria no segundo cenário é uma questão em aberto. Se não diminuir, a questão do deslocamento deve ser reavaliada.

Sem consenso à vista

O debate político vai variar muito dependendo do cenário. No primeiro cenário, o debate se acalmará temporariamente. No segundo cenário, pode-se esperar que as eleições parlamentares de 2019 sejam dominadas pela questão imigratória – especialmente se o desemprego não diminuir apesar do boom.

A última vez que a Suíça discutiu a questão da imigração com a mesma intensidade de hoje foi há cinquenta anos. Demorou mais de dez anos até que as coisas se acalmassem novamente. A severa recessão de 1975, que restringiu a necessidade de trabalhadores estrangeiros, foi decisiva. Provavelmente levará muito tempo desta vez também, talvez até mais de dez anos, até que haja um consenso sobre o PFZ.